数据孤岛,尤其是政府数据无法形成有效的汇聚,一直以来都是行业发展的痛点。政府业务工作本身需要大量数据来支撑,如果不能实现共享,就会影响政府部门行政的绩效。更重要的是,政府数据不能在社会与经济发展中发挥应有的作用,其大数据价值就难以实现。但是,由于长期存在的管理体制上的条块分割,信息化发展缺少顶层设计,各部门存在各自为政的现象。同时,由于安全技术、系统更新经费以及管理人员都没有保障等原因,形成了大量的数据孤岛。不仅政府数据如此,行业数据也是如此。全国人大代表、中国移动董事郑杰在2020年全国两会期间指出:工业领域协议多达数百种,协议之间兼容性差,第三方解析能力弱,各类工业数据无法整合,互联互通难。
本轮新基建是由国家统一部署,各省市对应实施,企业和政府部门联合参与的。这种方式将有助于打破原来数据条块分割的状况,形成统一的数据资源编目、数据建设标准以及数据互联规则。通过政府企业联合参与建设的方式,也将进一步促进政企数据的融合应用。
以智慧城市建设为例,智慧城市中的新基建,核心是将人工智能、大数据、5G等相关技术的基础设施与交通、金融、环保等具体应用领域进行连接,推动各产业的数字化发展。这有利于构建城市级数据中心,发挥人工智能效能,打破数据孤岛,促进智慧城市万物互联。
以工业互联网为例,本轮新基建通过构建跨层级、跨地区、跨系统的国家级工业互联网数据平台,将激发企业基于更多技术手段和规划优势实现全行业、全要素、全环节高效互联互通,促进行业数据流动,打破行业壁垒,解决行业数据孤岛和融合应用问题。
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