随着我国经济持续、稳定、快速的增长,经济实力和综合国力的显著提升,为了维护国家安全以及主权和领土完整,国防建设将进入一个崭新的阶段。特别是20世纪90年代以来,美国发动的四次战争对中国的国防现代化建设产生了巨大的影响。国家要在战略上保持强有力的威慑作用才能够维持地区间军事力量的平衡。因此,未来几年政府在国防费用上的支出将保持适当的增速。
1996年以来,我国的军费开支基本与国民经济同步增长,军费开支的增长率维持在15%左右。2010年我国国防支出为5,335亿元,完成预算的102.2%。2011年3月十一届全国人大通过的预算草案中,2011年国防支出为5,835.91亿元,同比增长12.6%。2012年,中国国防费预算达到6,702.74亿元,比上年预算执行数增长11.2%。
但同时我们也关注到,自改革开放以来,我国军费开支占GDP的比重始终处于低位,近年来一直维持在1.40%左右,远远低于美国、俄罗斯、印度等国军费开支占GDP的比重,而世界上一些军事强国军费开支都占GDP的2%以上。2012年中国国防费预算约为美国国防费总额的六分之一,中国没有任何隐性军费。为了维护国家主权、安全和发展利益,适应中国特色军事变革的需要,预计未来几年,中国政府在社会经济快速发展、财政收入稳定增长的基础上,还将保持国防费的合理适度增长。
20世纪90年代以来的四次现代战争(海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争)中,美国掌握了信息战的优势,并广泛使用全球卫星定位系统与精确打击武器系统,取得巨大成功,充分证明通信装备是信息战的基础,是军事装备中的重中之重,甚至是决定战争胜负的关键,武器装备的数字化和信息化是军队现代化的重要标志。
在通信手段上,我军无线通信已基本实现通信技术体制由模拟向数字转变,通信线路由电缆向光缆转变,通信交换由机电向数位程式控制转变,通信终端由单一功能向多功能转变,通信网路由单项业务向综合业务转变,通信管理由人工向智能转变。尽管我军通信装备已经有了长足的进步,我国在军事通信上的投入和装备情况与美国和欧洲发达国家相比仍有很大差距,军事电子与通信系统开支占国防开支比例较低,美国和欧洲发达国家军事电子与通信系统开支占国防开支的比例约在5%左右,而我国不到3%。
随着我国国民经济的快速增长,为了适应新军事变革对信息化的需求,我国在军事通信、电子信息领域的投入必定会有较大幅度的增长。
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