2020年年初，新冠疫情的突然爆发，给我国智慧城市建设进行了一场摸底考试，在这场摸底考试中，无论是城市管理者、学术专家还是智慧城市服务商都清晰的认识到，建设城市大脑的必要性。

在胡玮看来：“城市大脑作为城市的中枢神经系统，可以使城市治理的水平进一步提高，并且向精细化方向深入发展。从数字化到智能化再到智慧化，城市大脑可以让城市更智慧，而且这也是推动城市治理体系现代化的必由之路。”

数据显示，截止2020 年6月，全国已经有数百个城市宣布建设城市大脑，阿里、腾讯、浪潮、中国系统、华为、百度、科大讯飞数百家科技企业宣布进军城市大脑领域，相继提出了自己的“泛城市大脑”技术规划。

虽然都叫城市大脑，但每个厂商的出发点和侧重点各不一样，也就导致目前业界对城市大脑的认识也众说纷坛。

“各大厂商及政府都在尝试从自己的视野去解答城市大脑，这至少说明了两个问题。”姜振华继续说到：“一是城市大脑已成为各地智慧城市建设的标配。正所谓有需求才有生产，各地政府把城市大脑作为提升城市治理体系和能力现代化的重要抓手。二是每个城市对城市大脑的需求不尽相同，有的聚集于基础的信息化建设，有的聚集于交通、政务等行业应用，所以才产生了不同厂商的不同理念和解决方案。”

腾讯云则对雷锋网表示，城市出现多脑的原因，先是因为“城市大脑”源于市场，自始至终缺乏一个权威的、精确的定义，很多地方或厂商将“数据聚合展现”和“局部决策”等能力认定为城市大脑，造成了“此脑非彼脑”的情况。

其次，很多地方政府在治理能力现代化浪潮中普遍产生的“数字化转型焦虑”，在缺乏科学顶层设计的情况下，盲目复制发达先进地区的数字化能力，正中市场侧业务拓展下怀，建设了很多以大屏系统为代表的“空脑”系统的情况。

而在这两重原因叠加，以及缺乏统筹和顶设情况下，政府治理条块中普遍产生各种大脑，与已有的治理体系和服务对象产生排斥作用，造成了“脑梗”现象普发的情况。

同样，在姜振华看来，由于目前没有统一的城市大脑建设规范和标准，国内先行城市在数百家科技企业的帮助下根据各自的理解和探索，按照不同的技术框架展开建设工作，会产生以下问题：

城市各领域的人、机器、AI 系统没有统一的规范可以无障碍的连接到城市大脑的系统中，还会存在部门孤岛，行业孤岛、企业孤岛和地区孤岛的问题；

城市的各种需求不能在同一个平台上统一解决；

承建城市大脑的科技企业之间无法形成协同效应，一个城市的城市大脑建设工作往往被企业巨头垄断，中小科技企业很少有机会参与；

当不同城市、不同国家需要实现城市大脑的互联互通时，当前城市大脑建设方式的弊端将会凸显。

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